揭秘!清理妨碍统一市场的政策措施,促进全国大市场建设!
近日,市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部等四部门联合发布了《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》,着眼于清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法。这一通知明确要求对涉及经营主体经济活动的现行有效规章、规范性文件和其他政策措施进行彻底清理,以进一步促进市场经济健康发展,提升公平竞争环境,为企业创新发展提供更好的法律和政策保障,推动经济高质量发展。
根据通知的要求,各国务院部门和县级以上地方政府及其所属部门在2022年12月31日前制定的涉及经营主体经济活动的现行有效规章、规范性文件和其他政策措施将进行清理。具体而言,从2023年6月中下旬至8月,将逐项对本部门和本地区制定的政策措施进行排查,确定清理的重点内容。随后,从2023年9月至10月,将按照程序启动废除或修订相关政策措施,以确保市场准入和公平竞争的规定和做法得到有效清理。
通知指出,清理工作的重点将集中在以下几个方面。首先,着重清理妨碍市场准入和退出的规定和做法,包括设置不合理或歧视性的准入和退出条件、违法设置未经公平竞争授予的特许经营权等。其次,将清理影响商品和要素自由流动的规定和做法,例如排斥、限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构的情况。此外,清理工作也将关注影响生产经营成本的规定和做法,如违法给予特定经营者优惠政策、违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用等。最后,通知强调了对影响生产经营行为的规定和做法的清理,包括强制经营者从事垄断行为、违法干预商品和服务价格等。
这一通知的发布,是中共中央、国务院于2022年4月10日发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》的具体行动。《意见》强调了加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要性,着眼于强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场等多个方面。此次政策措施清理工作的开展,正是落实《意见》中建设统一市场的一项重要举措。
这次政策措施清理工作的开展对于促进全国大市场的建设和推动公平竞争具有重要意义。它有助于消除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打破区域壁垒、行业壁垒,促进资源要素在全国范围内的自由流动,为企业提供更广阔的市场机遇和公平竞争的环境。同时,这也将为企业的创新发展提供更好的法律和政策保障,推动经济高质量发展。